根据财政部支出标准体系建设有关要求，为进一步规范民航系统项目预算编报，提高财政资金效益，受民航局财务司委托，民航局审计中心于2022年11月成立项目组启动项目支出标准建设工作。本次支出标准建设以“飞标适航项目”、“民航监管项目”和“民航公安专项业务费”3个重点项目为建设对象，分为两个方面内容：一是制定规范通用的项目文本，包括项目立项依据、实施方案、项目支出明细等，实现同类项目预算可比较可分析。二是对项目各项支出内容中适合制定标准的部分，制定符合实际的支出标准。

　　本次建设的支出标准是民航局的首个标准，项目组在工作过程中主要采取了以下三方面措施。一是注重深入调研，做到基础扎实。项目组根据疫情情况，面向7家地区管理局，以远程视频和调查问卷方式灵活安排调研，摸清了各单位的工作职能、资金渠道、业务系统等，做到调研深度与工作效率兼具，为标准建设提供了扎实基础。二是突出民航特色，促进业务共融。针对民航项目特点，明确界定了不同项目的职能范围，确定了差旅费、培训费、出国费、考试考务费等10个支出费类及标准。注重与预算评审、绩效目标审核等工作相结合，强化支出标准在预算绩效管理整体工作中的应用。三是广泛听取意见，建立动态调整机制。注重听取各单位对标准建设的意见与建议，充分考虑各个单位的实际业务情况，确保标准的实用性。建立动态调整机制，将根据经济发展、物价变化、部门职能变动等情况，适时对支出标准进行修订，不断增强标准的时效性和适用性。

　　目前，“飞标适航项目”、“民航监管项目”支出标准已印发，“民航公安专项业务费”支出标准建设将于近期完成。此次支出标准进一步明确了民航重点项目的职能范围，规范了各单位的预算申报文本，分类分项规定了具体限额标准，满足了项目预算编制和预算审核的需要，突显了支出标准在预算管理中的“秤量”作用，民航预算绩效管理基础得到不断夯实。